Por instrucción de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet,
y mediante oficio N° 816, del 14 de agosto del presente, el Ministerio
de Obras Públicas declaró como “interés público” la iniciativa privada
N° 346 denominada “construcción y explotación de un túnel ferroviario
de baja altura y la refuncionalización y explotación del ferrocarril
transandino central”, presentada ante la Coordinación de Concesiones
de Obras Públicas del MOP el 15 de enero pasado por un consorcio
de capitales argentino brasileños, cuya inversión se estima en aproximadamente
US$ 3.000 millones.
A grandes rasgos, el proyecto consiste en la construcción en el
sector del Paso Los Libertadores de túneles ferroviarios a 2.500
metros sobre el nivel del mar, de aproximadamente 23 kilómetros
de longitud, de 9,5 metros de diámetro; la rehabilitación de la
infraestructura ferroviaria entre Chile y Argentina, la electrificación
del ramal y la habilitación de una represa hidroeléctrica en territorio
argentino para autoabastecer de energía al proyecto; la construcción
de estaciones multimodales en ambas cabeceras de los túneles para
transporte de pasajeros y transporte de vehículos livianos y camiones.
La decisión del gobierno chileno marca un hito en este proyecto
privado internacional, por cuanto constituye un primer paso que
debiera ser seguido por un oficio similar de parte del gobierno
argentino. Una vez que ello ocurra, la empresa titular de la iniciativa
deberá realizar una serie de estudios de ingeniería para establecer
su factibilidad técnica y económica.
El ministro de Obras Públicas, Sergio Bitar, señaló que esta decisión
por parte de Chile se enmarca dentro del cumplimiento de “una agenda
de infraestructura internacional para que Chile sea una gran plataforma,
que permita la conexión con América Latina y el Pacífico, y aumentar
así las exportaciones. Es indispensable incrementar las inversiones
para asegurar los volúmenes de carga de futuro tanto hacia Chile,
como también de los países de América del Sur hacia la APEC y de
APEC hacia América Latina”.
Agregó que “esta iniciativa privada, al contar con la declaración
de interés público, puede desarrollar un conjunto de estudios de
ingeniería para preparar un proyecto posterior, lo que no compromete
ninguna decisión del gobierno chileno hasta que esos estudios no
estén terminados. Se requiere ahora el compromiso argentino de caracterizarlo
también como interés público. Luego de ello, considero muy importante
la incorporación de capitales chilenos a esta iniciativa”.
El titular de Obras Públicas manifestó, además, que esta decisión
del gobierno de Chile “es parte de un plan general del Ministerio
de Obras Públicas, que está impulsando a mayor velocidad el cumplimiento
de un programa, firmado por la Presidenta Bachelet, con los presidentes
Lula y Morales para el corredor del norte, y en ese sentido el plan
está funcionando para que Huara Colchane esté pavimentado al 2010
y se está rediseñando y mejorando la carretera hasta la frontera
desde Arica, que estará terminada el 2012”.
“Asimismo, el paso Pehuenche a la altura de Talca, que va a poder
derivar carga desde Argentina, tanto para la zona de Concepción
como Valparaíso y San Antonio está en plena ejecución y será también
terminado el 2010. Todo esto es parte de los proyectos Bicentenario”,
concluyó.
En lo que va corrido del año, el Paso Internacional Cristo Redentor,
ubicado a 3.150 metros de altura, ha debido cerrarse durante 25
días debido al mal tiempo.
Procedimientos
Desde esta fecha, el MOP solicita al consorcio privado internacional
un Programa de Trabajo Detallado con un plazo de 60 días, prorrogables
según las normas de este tipo de iniciativas privadas de infraestructura.
Este programa de trabajo deberá contemplar estudios referentes
a: análisis de oferta y demanda del corredor y su área de influencia;
evaluación social del proyecto; estudio de ingeniería básica; anteproyecto
de ingeniería de obras propuestas; análisis del corredor en relación
a sus riesgos naturales; estudio de factibilidad jurídica; estudio
de expropiaciones y servidumbres; estudio de impacto ambiental;
estudio de impacto territorial; estructuración del diseño de negocios
y factibilidad económica financiera; matriz de riesgos de la infraestructura
y sus servicios; modelo operacional y características del servicio.
Además, el proponente deberá presentar ante el MOP, según lo dictaminado
en el reglamento de Ley de Concesiones, en el plazo de 30 días,
una “garantía de seriedad” correspondiente a una boleta de garantía
o póliza de seguro por cinco mil unidades de fomento.
Todo este proceso será controlado por un inspector fiscal del Ministerio
de Obras Públicas.
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